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做好2004年今年的工作，对于全面完成本届党委、政府提出的各项目标和任务具有十分重要的意义。当前，崇寿发展的外部环境十分有利，杭州湾大桥和杭州湾新区建设日益推进，崇寿区位优势的凸现已成为全社会投资的热点，崇寿的人气已经聚集，崇寿的新兴工贸型城镇建设氛围已经形成。但经济发展中的要素性、素质性、结构性制约仍不同程度地存在，尤其是水、电供应严重短缺，土地供应不足和土地使用集约程度低的问题并存，许多新老问题和矛盾相互交织，我们面临的任务还很艰巨。对照本届党委、政府提出的各项目标，今年是崇寿的建设年、发展年，我们的时间很紧，工作压力也很大。因此我们必须树立强烈的紧迫感和使命感，牢牢盯住确定的目标，抢抓机遇，咬紧牙关，大干快上，真正成为崇寿的建设之年、发展之年、成功之年！
今年工作的总体思路是：坚持以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，以解放思想为先导，以加快发展为重点，以工业经济和城镇建设为抓手，以作风建设为保证，全面推进新兴工贸型城镇建设。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值达到6.9亿元，完成财政可用资金收入5500万元，同比分别增长24.3%、33.6%，农民人均收入达到6500，同比增长5%。
根据这一总体思路，今年主要抓好以下四方面工作：
（一）着力优化经济结构，积极开创经济发展新局面
根据我镇当前实际，要不失时机地进行经济结构调整，提高经济运行质量。
加快工业发展步伐，实现经济总量和运行质量同步提高。今年要继续在放大经济总量的基础上，提高经济运行质量。力争完成工业总产值26亿元，集体企业工业总产值13.5亿元，同比分别增长30%、47.7%。一是加快园区建设。按照园区控制性详规，加快实施水、电、路等基础设施建设，消除园区发展的瓶颈制约。加强对入园企业的服务和管理，努力提升园区整体形象。继续加大产业链招商力度，坚持内外资项目两手抓，突出"高、大"主题，即抓技术含量高，投资规模大的项目。注重培育特色，重点打造轻钢、化纤基地。进一步理顺体制，健全服务机构，构筑企业发展平台。二是增强外向带动。积极拓展国际市场，扩大外贸出口特别是自营出口领域，积极发展加工贸易；注重发挥区位优势和政策优势，加强引资工作，保持利用外资快速增长的良好态势。今年力争完成外贸交货值5.6亿元，自营出口4700万美元，实际利用外资达到400万美元以上。三是推进科技创新。积极鼓励企业以科技创新为动力，加大技改投入，继续保持技改投入快速增长的态势，力争完成技改投入3亿元。在技改投入中，要注重引进高新技术项目，要把技改投入集中到更新设备、引进技术上来，切实增强发展的潜力和竞争能力。坚持以信息化带动工业化，强化企业质量管理，增强企业竞争力。
推进农业产业化进程，大力发展效益农业。围绕农业增效、农民增收，不断优化农业产业结构。一是以农业企业为龙头，减少农民市场风险。不断增强农业企业的辐射带动能力，大力发展订单农业，积极探索农场经营模式，使农民成为农业企业的"农业职工"，强化农业企业和农户的利益联结，降低农民的市场风险，提高农民收入。二是以规模经营为抓手，培植农业特色基地。以建设特色农业基地，形成规模化生产为目标，抓好白毛豆、甘蓝菜等等优势产品规模种植工作，提高农业综合竞争能力。三是以农业基础设施建设为重点，提高农业抗灾能力。全力实施新一轮河道整治五年规划，扎实推进标准化农田建设，加大科技兴农力度，健全农技推广体系，积极推行标准化生产，提高农业生产效益。四是以经济薄弱村转化为突破，增强农村经济实力。进一步抓好经济薄弱村的转化工作，采取切实有效的措施和手段，努力培植稳固的经济来源。切实加强村级集体经济管理，确保集体资产保值增值。
拓展三产发展领域，努力改变三产发展面貌。以六塘改造区块建设为契机，努力实现第三产业迈上新台阶。以凝聚人气为目标，高标准实施农贸市场和永清北路商贸街等商贸设施建设，大力发展餐饮住宿服务业和商贸流通业。注重发展房地产业，力争形成一个有规模、上档次的生态型住宅区，努力培植三产新的增长点。
（二）强化基础设施建设，加快形成城镇建设新形象
大建设、大发展是今年摆在我们面前的首要任务，因此我们将牢牢把握这一主题，强化基础设施建设，加快推进工贸型城镇建设速度。一是要强化城镇规划，提高城镇品位。按照"南园中城北区"的构想，进一步深化城镇总体规划，做到科学合理、适度超前、体现特色。利用新一轮土地利用总体规划调整，不断拓展经济和社会发展空间。六塘区块改造要以永清北路为中心，形成布局合理、功能齐全的生活、休闲两大区块。二是要加快城镇建设，增强城镇承载力。全力实施六塘区块的综合开发。对已经推出和即将推出的拍卖地块，加强监督管理力度，严格按照控制规划，提高建设档次。继续加大以乡村康庄工程为主要目标的道路设施建设，实施海殿路硬化工程。不断完善公建配套设施，提高城镇承载能力和集聚能力。配合做好杭州湾跨海大桥南岸连接线的拆迁征地工作。三是加强城镇管理，提高城镇经营水平。通过市场化手段，吸引外来资金，盘活资产，提高城镇综合经营水平。按照建管并举、重在管理的要求，加大城镇管理力度。配强城管力量，健全城镇管理的长效机制，提高城镇管理质量。
（三）注重发展社会事业，争创精神文明建设新业绩
社会主义精神文明是现代化建设的重要目标和保证，必须坚持先进文化的前进方向，进一步加强社会主义精神文明建设，协调发展社会各项事业。深入开展精神文明创建活动。组织开展文明创建活动和各种丰富多彩、健康有益的文体、科普、教育活动，形成健康向上、文明和谐的文化氛围。加强公民道德教育，倡导文明健康科学的生活方式。大力发展教育事业。进一步优化教育布局，全面推进以素质教育为核心的教育现代化工程，不断优化师资结构，健全教学竞争机制和评估机制，着力提高教学质量。扎实开展环境整治。在全镇范围内推行环境整治社会化、市场化运作的基础上，进一步健全监督机制、考核机制和管理机制，切实提高保洁质量。扎实开展新环境百村改造工作，逐步推进庭院绿化美化活动，全面营造优美整洁的人居环境。全面推进各项社会事业。广泛开展群众文化活动，丰富群众文化生活。争创省级东海明珠工程，加强"六个一"和村落文化宫建设，加快农村文化卫生事业发展。全面推行新型农村合作医疗制度，建立健全农村卫生服务体系，提高农村医疗水平。全面深化计划生育优质服务，切实加强流动人口计划生育管理。密切关注群众生活。进一步健全社会保障体系，扎实开展社会基本养老保障，全面推行被征地人员养老保险制度，组织开展农民职业培训，促进富余劳动力的就业转移，继续实施低保全覆盖，加大对弱势群体的帮扶力度，完善最低生活保障制度，建立动态管理，实现应保尽保。
（四）加强民主法制建设，努力构筑社会稳定新格局
大力推进民主政治建设。坚持依法向人大及主席团报告工作，自觉接受人大的监督，主动听取社会各界人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，努力把各项工作提高到一个新的水平。切实加强基层民主建设，落实各项政务公开和村务公开制度，充分发挥村委会的自治组织作用，保证人民群众直接行使民主权力。进一步拓宽社会各界反映问题、提出建议和要求的渠道，推进政府决策的科学化和民主化。切实加强法制建设，提高依法行政的水平。
坚决维护社会稳定。正确处理改革、发展、稳定三者的关系，努力营造安定团结的良好氛围。认真处理新形势下的人民内部矛盾，扎实做好群众来信来访工作，及时疏导、化解不安定因素，尽力将矛盾和问题解决在初始阶段。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，增强群众安全感。建立和完善治安防范机制，加强基础工作，搞好流动人口管理，创造安定的社会环境和良好的社会风气。加强安全生产工作，严防重大恶性事故发生。深入开展国防教育，做好征兵和民兵预备役工作，积极探索优抚安置新办法，不断增强拥军优属力度。
三、转职能、强管理、重服务，积极构建服务型政府
根据建设一个"有限的政府、透明的政府、服务型的政府、学习型的政府"这个目标，我们在工作中要不断适应改革和发展的需要，转变观念，转换职能，努力营造良好的发展环境，担负起勤政廉政建设、加快经济发展和确保一方平安的责任，树立人民政府求真务实、高效廉洁的良好形象。
大力倡导为民办实事的良好风气。在这大建设、大发展时期，努力把全镇上下的注意力和兴奋点集中到想事、谋事、干事、成事上来。今年我们要在全面完成续建实事工程的基础上，继续抓好以下几件实事工程：1.健全社会保障体系。2.完善社区卫生服务站。3.加快工业园区设施建设。4.建造垃圾中转站。5.新建相公殿小学。
切实转变政府职能，提高服务水平。牢固树立群众满意就是好作风的意识，坚持依法行政，加强监管，优化服务。进一步改进工作作风，大力精简会议和文件，改进会风和文风，提高政府工作效率，创造优良的综合投资环境。
着力推进廉政建设，树立人民政府的良好形象。牢固确立立党为公、执政为民的观念，切实加强政府自身建设。要全面贯彻落实从严治党、从严治政的精神，严格执行有关廉政建设的各项规定，始终保持和发扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风，自重、自省、自警、自励，以过硬的政纪、良好的政风进一步增强政府的凝聚力、号召力和战斗力。
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